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2018年全市统计工作的总体思路
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今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是我市深化统计管理体制改革、构建新时代上饶现代化统计调查体系的全面启动之年,做好今年的工作至关重要。上午,各县(市、区)统计局长在述职中都谈了今年的工作安排,考虑得都很好,既全面具体又重点突出。今年全市统计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神和中央、省经济工作会议及全国、全省统计工作会议和局队部分业务分工优化调整改革会议精神,紧紧围绕党的十九大关于“完善统计体制”重大部署和中央经济工作会议关于“加快形成推动高质量发展的统计体系”明确要求,坚定不移推进以改革促发展,开拓创新、锐意进取,实现统计工作和数据质量“双提升”,力谱写上饶统计事业新篇章。具体要抓好五个方面的重点工作:

    (一)聚焦创新驱动,狠抓体制改革。进一步加大工作力度,把贯彻落实好《意见》作为重中之重,明确工作重点、分析问题难点,加快组建执法监督机构、强化问责、“一票否决”、违规干预统计记录等。局队部分业务分工调整是当前一项重要而紧迫的工作,必须在2018年6月30日前完成,时间紧、任务重,要加强协作、紧密配合,确保局队间的工作交接顺利进行。还要继续深化核算制度、“五证合一、一照一码”登记制度、“三新”专项统计调查、“放管服”、投资、经济体制和生态文明体制等重点领域改革,着手开展自然资源资产负债表的编制工作,一项一项抓落实,努力确保取得实打实的改革成果。

(二)聚焦数据质量,狠抓依法治统。数据质量是统计工作的“生命”,去年以来,中央先后出台了《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等一系列法规文件,为防范统计造假提供了一把“利剑”。全市统计系统要把依法治统摆在首位,全力推动依法治统向基层和领域延伸。一是要加大统计法治宣传力度,巩固统计法进党校成果,进一步扩展领导干部学习统计法范围,提高领导干部依法领导和支持统计工作、自觉维护统计工作独立性的法律意识和责任意识;加强对统计人员执行统计法普法培训,筑牢统计人员知法、守法、用法的自觉性,不断增强统计法权威;创新普法宣传方式,充分利用微信、微博等新媒体,切实增强统计普法宣传的有效性,营造全社会依法统计、依法治统良好氛围。二是要加大统计执法力度,坚持执法必严、违法必究,不折不扣贯彻执行《办法》,严格执行统计违法举报工作制度、统计执法监督检查制度、统计执法检查“双随机”抽查办法。加大统计执法检查力度,增加统计执法直查和转交案件数量,加大惩处力度。三是加快全市统计执法机构建设,推进统计系统专业执法队伍建设,加大统计执法培训力度,争取今年更多干部考取统计执法证。四是加快统计领域社会信用体系建设。严格落实《统计违法严重失信企业惩戒办法》,切实用好惩戒机制,形成一处失信、处处受限的局面,不断加大统计造假作假成本,倒逼各方依法守规。

(三)聚焦优质服务,狠抓分析研判。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是各级党委政府宏观调控和科学决策管理的重要依据。各级统计机构一方面要扎实做好统计数据生产,确保数据真实准确完整及时,另一方面要精心做好统计数据的分析研究和发布解读。一是要加强经济运行分析研判。更加紧密跟踪经济发展最新状况,加强预测预判预警,结合先行指标和现有经济数据的变化,深入揭示新常态下的新问题、新特征、新规律,深入分析研判经济大势、走势和趋势,准确客观反映经济运行情况,及时为党政决策提供科学依据。二是组织开展专项课题研究。紧扣中央和省、市重大决策部署,聚焦产业转型升级、城市品质提升、社会治理创新、优化营商环境、全面从严治党等事关上饶全局发展的大事要事,精心选择统计课题,深入分析研究,提出务实管用的对策建议。特别要围绕改革开放40周年,进行专题研究,全面准确反映改革开放以来我市取得的巨大成就。三是加强数据解读能力。健全制度机制,创新方式方法,充分运用新闻发布会、上饶统计信息网和上饶统计微信公众号等,及时主动发布数据解读,同时要积极探索更多的渠道,为社会公众提供数量更多、时效性更强、获取更便捷的统计服务,不断提高政府统计公信力。

(四)聚焦经济发展,狠抓调查水平 在聚焦改革工作的同时,全市统计部门也要充分发扬钉钉子精神,努力做好各项常规统计调查,让常规工作不寻常,为全省乃至全国统计工作提供“上饶样版”。一是扎实做好第四次经济普查准备工作。2018年,将开展全国第四次经济普查工作,作为全面了解域内经济发展阶段性成果的重要时期调查,经济普查对于掌握区域经济发展,核实修订历史统计数据都有着重要意义。要本着早准备、早安排、早落实的三早原则,组织专门人员,在总结前三次经济普查工作经验的基础上,未雨绸缪,做好组建普查机构、落实普查经费、制定普查实施方案、开展普查社会宣传、选聘普查指导员和普查员、开展普查业务培训等各项普查前期工作,为四经普开展奠定良好基础。二是要做好第三次农业普查收尾工作。根据第三次全国农业普查的统筹安排和计划要求,扎实做好普查数据分析和农业普查公报发布工作,准确反映全市“三农”发展成就。三是继续严格执行国家各项统计调查制度。认真组织实施好工业、农业、能源、投资、贸易、服务业、人口、劳动就业、社会科技等各项常规统计调查,确保数据真实准确、完整及时,全面客观反映全市经济社会发展情况。四是有序开展好社情民意调查。继续做好乡镇、街道“公众安全感”和“基层政法部门工作满意度”抽样调查,进一步发挥社情民意调查的重要作用,提升民调品牌,维护统计系统权威。

(五)聚焦党的建设,狠抓干部队伍。党的领导是中国特色社会主义最本质的特质,是中国特色社会主义制度的最大优势。统计事业是党的事业的有机组成部分,统计机构是政府的重要工作部门,必须全面加强统计系统党的建设,进一步增强全市统计系统政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致,奋力打造忠诚、干净、担当的统计干部,为我市统计事业持续健康发展提供坚强保证。一是加强思想建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习《廉洁自律准则》等党规党纪,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,促进党员干部争做有理想信念、有事业心责任心使命感的统计工作者。二是加强组织建设。强化党组在统计改革中总览全局、协调各方作用,进一步严肃党的组织生活,全面从严落实“两个责任”,做强全市统计系统基层党组织。三是加强作风建设。严格执行中央八项规定精神,切实强化“三公”经费预算约束,紧盯“四风”新形式新动向。四是加强党风廉政建设。坚持把预防和惩治统计弄虚作假作为统计系统反腐败斗争的重中之重,坚决杜绝以权谋私、以数谋私、失职渎职现象发生,营造风清气正的统计工作环境。五是加强班子和队伍建设。严格党内政治生活,坚持正确选人用人导向,狠抓作风建设,努力打造一支政治坚定可靠、作风公正扎实、业务创新求实、做人忠诚老实、敬业无私奉献的统计干部队伍。

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