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2018年上饶市统计局工作总结
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2018年是上饶统计追赶超越,出彩蜕变的一年,也是统计工作加速奔跑,精彩蝶变的一年。一年来,我们紧紧围绕党的十九大关于“完善统计体制”重大部署和中央经济工作会议关于“加快形成推动高质量发展的统计体系”的要求,坚定不移推进以改革促发展,开拓创新、锐意进取,实现了统计改革更深、数据质量更实、统计服务更优、统计工作更好、干部队伍更强的既定目标,上饶统计事业迈出了新步伐、实现了新发展。

一、聚焦管党治党,党的建设向深层次全面推进

一年来,全市统计系统坚持把党的思想政治建设摆在各项工作的首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,统计工作始终保持正确的政治方向。一是扎实开展思想政治教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严肃组织民主生活会和组织生活会,积极组织“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”、“红色家书”诵读等主题活动,不断深化对党员干部的政治思想教育,全年共邀请专家教授专题辅导授课3次,集中观看专题纪录片和警示教育片5次,组织干部职工撰写学习心得体会近60余篇,形成了“领导干部以上率下领学、专家教授辅导普学、党员干部谈心得深学”的浓厚氛围。二是切实推进“两个责任”落地生根。认真落实党风廉政建设“两个责任”,切实履行以防范和惩治统计造假、弄虚作假为重要内容的党风廉政建设主体责任,建立领导干部履行党风廉政建设主体责任制和个人有关事项报告制度,形成了任务清晰、职责明确的党风廉政建设责任体系。坚持把纪律挺在前面,不断加强内部监审工作,结合第四次全国经济普查工作,加大对调查补贴、物资和宣传品管理等执行情况的检查力度,及时对预算执行及财务收支情况进行监审。三是从严从实加强队伍建设。采取定期、不定期以及“走出去、请进来”的方式组织全市统计干部参加各类培训,组织基层统计干部参加各类专业培训班24场次,参训人员700余人次。加大年轻干部选拔力度,全年选拔1名正科级干部、1名主任科员、1名副科级干部,招录4名干部,安置军转干部1名。四是以重大的政治责任务实抓好巡视整改工作。切实把巡视反馈问题整改工作作为重大政治任务,组织了中央巡视组巡视国家局和省委巡视组巡视省统计局的巡视问题整改工作,开展了“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,对于巡视指出的问题,实行销号管理,明确时限,逐项抓落实,并对12个县(市、区)整改工作进行了专项督查。

二、聚焦创新驱动,统计改革向全领域纵深推进

一年来,全市统计系统认真贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革的重大部署,统计改革创新向全领域拓展、向纵深推进。一是深化统计管理体制改革取得新进展。严格按照中央《意见》及省、市《实施意见》要求,开展了专项督查,督促各县(市、区)加大对统计体制改革各项工作的贯彻落实力度,市本级和大部分县(市、区)出台了本地的《实施意见》,“一票否决”、违规干预统计记录等一大批重大统计改革举措落地见效,全市统计体制工作改革取得明显效果。二是局队分工调整优化分工工作取得新成效。深刻领会国家统计局对局队部分业务分工优化调整改革的意图,牵头拟制《局队部分业务分工调整工作实施方案》和《联席会议制度》,主动作为、扎实细致开展各项交接工作,6月底前了完成工作职能和全部历史数据、工作文件的交接工作,7月开始独立实施“四下”企业调查工作,真正把国家统计局宁吉喆局长提出的“七到位”、“五确保”落到了实处。三是三大核算改革工作取得新突破。积极做好地区生产总值统一核算、全国和地方资产负债表编制和编制自然资源资产负债表试点三大核算改革任务的探索研究,作为全省“三新”经济核算的试点,高质量试算了上饶市“三新”经济增加值,为全省全面推进“三新”经济核算提供了实践经验,获得了上级的多次表扬和肯定,11月份全省“三新”经济核算工作推进会特地选在上饶召开。四是“放管服”各项改革工作取得新成果。结合统计实际,按照市委、市政府“放管服”改革总体部署,建立和完善了《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》,加大主动公开力度,提高政府统计透明度。规范和公布政府部门责任清单和权力清单,在全市第一批完成了行政权力清单、公共服务事项清单和政务服务事项清单编制工作,并积极推行“一网通办”,将涉外调查机构资格认定事项纳入上饶市网上办事大厅。按照李克强总理提出的“清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消”要求,对能减少的证明材料进行了梳理取消,真正实现了“减证便民”。

三、聚焦数据质量,依法治统向全方位立体推进

一年来,全市统计系统始终坚持依法统计依法治统,统计监督体系日趋完善。一是积极推进依法行政。将统计法治工作和依法统计工作纳入年度工作目标,聘请法律顾问,进一步推进全市统计工作法治化建设,荣获2017年度法治政府建设先进单位。加大统计领域信用体系建设,积极推进失信企业信息共享和联合惩戒等,扎实开展统计领域严重失信企业联合惩戒。二是扎实开展法治宣传。按照层次分明、任务清晰、目的明确的思路,深入开展统计法治宣传,抓住《统计法》纪念日、“中国统计开放日”关键节点,利用微信、网站等网络新媒体,大力开展《统计法》《统计法实施条例》等学习宣传。推动党委政府集中学习《意见》《办法》《规定》,市委常委会、市政府常务会均专题学习了《意见》《办法》《规定》精神,并对各县(市、区)学习中央有关文件情况进行了专项督导。继续把“统计法进党校”真正落到实处,市本级和12个县(市、区)已全部将统计法纳入各级党校干部培训必修课程。切实抓好系统内普法,落实“谁执法谁普法”责任,利用各种会议、培训会加强普法宣传,在市局召开的各专业年报会和统计业务培训班上均加入统计法律法规知识。三是切实加强执法监督。扎实开展双随机检查,市本级在全市范围内抽取了8家“四上”企业开展“双随机”抽查,配合省统计局对8家企业进行了开展“双随机”检查。有序开展专业统计数据质量核查,制定了《上饶市统计局统计数据质量核查工作方案(试行)》。对提供不真实统计资料、迟报、拒报等弄虚作假违法行为实行零容忍,加大了统计违法案件查处力度,对4个县(市、区)的分管统计常务副县(区)长、统计局局长、统计局副局长进行了行政约谈,信州区、上饶县、婺源县等地区查处了3个以上案件。严格落实国家统计局违规干预统计工作记录制度,实现了工作记录联网直报。四是加强执法队伍建设。利用机构改革时机,在“三定”方案中将综合核算法规科更名为综合核算科,加挂执法监督科牌子。加强统计执法人员业务培训,组织全市17名拥有统计执法证人员到井冈山参加全省统计执法培训会议,2名干部考取全国统计执法证,9名干部考取江西省行政执法证,基层统计执法力量和队伍素质进一步提高。

四、聚焦优质服务,统计服务向高标准扎实推进

一年来,全市统计系统围绕构建现代化服务型统计这一目标,主动融入全市经济社会发展大局,创新统计服务工作思路,把握统计服务精准定位,追求多元化统计产品,统计服务水平不断提升,政府统计公信力和影响力不断扩大。一是创新服务理念。不断强化服务意识,把过去“有什么就提供什么”的被动服务转化为“需要什么就想办法提供什么”的主动服务方式,认真做好了政府工作报告中涉饶重点工作责任分工、河长制湖长制林长制、政协提案办理、“质量兴市”考核、高质量发展考核评价、经济巡查等各项全市中心工作的服务保障。密切关注经济发展中出现的新情况新问题,及时开展调查研究,切实做好监测预警,做好进度分析,正确研判当前经济发展趋势并提出建议与对策。全年共编发统计分析83期,印制改革开放40周年专题分析17篇,编发统计专报8篇,2篇材料被中国信息报大篇幅采用,2篇分析文章获市领导批示。二是创新服务方式。注重媒体宣传服务能力建设,利用网站、微信公众号等,及时发布和解读统计数据和信息,引导社会舆论,让社会各界在数据的“迷雾森林”中摸清发展主线,凝聚发展共识和能量。全年共举办6期新闻发布会,上饶统计信息内外网共发布各类信息2400余条,市政务网发布300余条,微信平台共推送信息280余条,阅读总数达3.1万余次,转发微信文章4200余次。开设统计服务咨询热线,主动接受社会公众统计咨询,满足社会各界不同层次的统计数据信息需求。同时,积极推进重点领域信息公开工作,加大对统计数据、财经信息、权责清单等重点信息的公开力度,进一步提高统计工作的透明度,促进依法行政,保障群众依法获取政府信息。三是创新服务产品。坚持统计产品精品化的思路,对现有的年鉴、统计提要、月报等统计产品进行了“改版升级”,内容更加丰富、外观更加精致,获得各级领导和各部门的一致好评。

五、聚焦经济普查,统计调查向高质量有序推进

一年来,全市统计系统始终坚持质量立身,做优普查调查基础、做实统计数据质量,统计能力水平不断提升。一是经济普查进展顺利。“四经普”是2018年统计系统重点工作任务,全市各地立足大局、积极行动,相继成立市县乡三级普查机构,层层压实责任,克服重重困难,认真抓好普查各项前期工作。横峰县圆满完成了江西省省级四经普综合试点工作,为全省积累了宝贵的实战经验。各级普查机构制定了一系列普查政策制度,精心选调普查指导员、普查员,全市共选调“两员”3914名,其中90%以上“两员”具有高中以上文化程度,普查物资、经费、人员保障有力。加大培训力度,市经普办先后组织6期培训班,培训经济普查业务骨干484人次。扎实开展普查单位清查工作,对135934家上饶市法人及产业活动单位、203522家个体经济户进行了“地毯式”清查。通过开设经济普查网页专栏、开通电话彩铃、制作宣传产品等,全市各地普查宣传如火如荼。目前,全市严格执行普查方案,有序开展入户登记工作。二是抓好各项常规统计调查任务。坚持“实事求是、不出假数、真实可信、准确完整”原则,认真组织实施GDP、工业、农业、能源、投资、贸易、服务业、人口、劳动就业、社会科技等各项常规统计调查,扎实开展人口变动调查工作、小康监测、乡村振兴战略实施监测、妇女儿童两纲监测、文化和科技融合调研、企业研发调研等调查任务。积极开展“公众安全感”和“基层政法部门工作满意度”抽样调查工作,全面推进投入产出调查,组织全市100余家调查单位进行了投入产出调查培训,圆满完成2017年全市投入产出调查数据质量检查与评估工作。

六、聚焦协同驱动,统计管理向多维度齐头并进

一年来,全市统计系统筑牢统计工作“一盘棋”思路,用对口帮扶共画统计“同心圆”,用担当作为共建统计“大家庭”,统计管理迈向更高层次。一是部门横向联系得到加强。以基本单位名录库建设为依托,加强与全市部门统计数据资源整合共享力度,加大维护更新,形成更新及时、更为准确的基本单位名录库,目前全市在库法人单位达到81207个,产业活动单位达到8992个。二是群团活动有声有色。积极发挥工会、团支部、妇代会在活跃机关工作氛围、凝聚干部热情的作用,开展了丰富多彩的群团活动,在唱响新时代全省统计系统文艺汇演中我市选送的小品《经济普查来了》荣获一等奖,参加“七一”廉政文艺汇演的三个节目均获得奖项。三是“脱贫攻坚”取得实效。继续狠抓结对帮扶上饶县石人乡桐坞村的脱贫攻坚工作,重新选派了两名年富力强的干部担任扶贫“第一书记”和工作队员驻村。加强帮扶干部的教育管理,督促扶贫干部细化“一对一”的结对帮扶计划。引导党员干部积极投身参与脱贫帮困活动中,及时发现、反馈、解决在脱贫攻坚中存在的问题,帮助结对的困难群众和广大村民增加收入、巩固扶贫成果,为结对帮扶村实现全面小康做出了卓有成效的积极贡献。

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